為何阿聯禁賭、中國線上博弈業卻爭先湧入?

即便在這個嚴禁賭博的國度裡,法規早已明確訂出罰則,但線上博弈公司卻依然爭先恐後地湧入阿聯,這多半受惠於近年來親密的中阿關係和當地寬鬆的政策。

專門研究中東發展的美國智庫組織中東研究所(MEI),從2015年就陸續發布調查至今。根據一份「在阿聯崛起的中國浪潮」報告指出,幾年來,因為「一帶一路」計畫,中國和阿聯的合作比任何時刻都緊密,兩國之間更早已升級為全面戰略夥伴關係。

而在阿聯的7個酋長國中,杜拜掐住了SAMEA(南亞、非洲、中東)和CHIMEA(中國、印度、中東、非洲)兩條貿易廊道的咽喉,光是中國出口的貨品,有將近6成就是通過杜拜再出口到非洲和歐洲,使得當地集合了超過2,500家中國公司和20多萬的中國公民。

在熱絡的雙邊貿易背後,杜拜與中國金融系統的連結也跟著日漸加深。像是中國四大銀行就設址在杜拜的國際金融中心(DIFC),不少阿聯銀行也進駐北京與上海等中國城市。兩國金融服務的緊密連結,讓阿聯有超過4,800台ATM可以使用銀聯卡,以人民幣進行交易。
不只如此,受惠於整個阿聯國家內較為寬鬆的投資政策,在該國44個自由貿易區內,外籍人士不只可擁有公司100%股權,當地法令也保障豁免公司稅長達15年,期滿並可再延15年。此外,外資公司的資本與利潤也可100%匯出,不用徵收個人所得稅,且沒有最低薪資的限制,這讓自由貿易區的公司總數從數千家大幅成長至6萬家。

這樣的政策利多,在疫情的衝擊下更是一舉擴大。2020年年底,阿聯迎來了一場經濟大改革,原本僅限於自由貿易區的優惠,預計將開放到整個國家境內,此舉讓有意進駐阿聯的外資得以省掉許多繁複的行政手續,《阿聯官方通訊社》(Emirates News Agency, WAM)更在報導中指出該項法令的改變,「在經濟上創造出前瞻性的願景」。

此外,由於杜拜在2020年7月成為疫情下全球第一個開放旅遊的城市,結合了方便的金融服務、熱絡的雙邊貿易、強烈的中國色彩,以及簡便的外資公司設立條件下,許多博弈業趁勢進駐杜拜當地及阿聯其他地區,大量從業者更是手持方便的觀光簽證迅速落地工作。

在2020年年底所舉辦的「亞洲博彩網路研討會」中,菲律賓知名的線上博弈軟體服務公司Cherry Interactive就觀察到這股轉移的趨勢,其總經理丹尼.杜(Danny Too,音譯)指出,許多中國博弈公司早已考慮向杜拜遷移,因為它們無不希望分散風險,擺脫中國政府的控制,而杜拜和馬來西亞一樣,為產業擴展提供了誘人的環境。

中國政府也在持續掃蕩博弈犯罪的過程中,見證了博弈板塊的移動。2020年4月,安徽省公安廳查獲一行8人在拉斯海姆經營線上博弈網站;同樣是2020年,四川梓潼縣公安局在經過長期布線後,查獲犯罪集團在杜拜設立公司,推廣線上博弈平台發展,並且操作上億人民幣的賭金進出。